Скоро российских курортах отдыхающие начнут платить курортный сбор. Сегодня президент Владимир Путин после заседания Госсовета дал премьер-министру Дмитрию Медведеву поручение «внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие: введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации».
В списке поручений, опубликованных сегодня на кремлевском сайте, перечисляется еще ряд мер, направленных на развитие санаторно-курортного комплекса страны.
Введение курортного сбора обсуждалось на Госсовете еще в августе, Путин уже тогда эту идею одобрил, однако до конкретного поручения дело дошло после выборов в Госдуму и на исходе отпускного сезона.
Если новый сбор будет распространяться на все регионы страны с большим потоком отдыхающих, то его следовало бы назвать туристическим. Кстати, когда этот вопрос обсуждался летом, говорилось о пилотных зонах, среди них Крым, Краснодарский край, Алтай, Ставропольский край.
К введению сборов в России вплотную уже подходили, в 2014 году был готов законопроект. Сборы предлагалось вводить решением региональных властей, в Налоговый кодекс должны были внести изменения. Однако тогда в правительстве заявили, что этот налог не нужен: его трудно и дорого администрировать и вообще, он приведет к удорожанию отдыха. Сейчас правительство – «за».
Размер сбора обсуждается. Например, в Крыму считали, что приемлемо будут 300 руб с туриста за весь период отдыха. Министерство по делам Северного Кавказа считало, что можно собирать до 150 руб за каждый день отдыха на минводах (Кисловодск, Ессентуки и т.д.), по его расчетам, даже минимальный сбор в 50 руб обеспечил бы поступление в бюджет региона дополнительных 365 млн руб в год. Примерно столько же – 351 млн руб – мог бы получать бюджет Алтайского края при 100-рублевом сборе с туристов, останавливающихся в гостиницах и других средствах коллективного размещения.
Министр финансов РФ Антон Силуанов говорил о сборе в 50-100 руб с туриста.
Предполагается, что средства, полученные от курортного сбора, должны идти на развитие санаторно-курортного направления и туризма. В России простаивает примерно 1,9 тыс учреждений санаторно-курортной сферы, это 46% фонда. Чтобы вернуть их к активной жизни, властям надо дополнительно 35 млрд руб.
Регионы заинтересованы в том, чтобы эти деньги поступали в их бюджеты. На кремлевском сайте отмечается, что Федеральное агентство по туризму получит полномочия «по продвижению туристического продукта, в состав которого включены услуги санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, на внутреннем и мировом туристических рынках». Продвижение, т.е. в первую очередь реклама, выставки, стоят больших денег, особенно за рубежом. Пока остается открытым вопрос, будет ли эти полномочия и продвижение оплачиваться за счет новых сборов.
Стоит обратить внимание на формулировку этого пункта поручения: в нем говорится, что доходы от курортного сбора «могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации».
Правительство должно выполнить поручение к 1 марта этого года.
Тактика введения «туристского налога» уже определена: его надо вводить незаметно.
Это надо делать «очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих»,— посоветовал Путин на заседании Госсовета в августе.
