Почти точка в переговорах по газу

  • Пятница, Окт 31 2014
  • Автор  Наталия Николаева
Почти точка в переговорах по газу Александр Новак, Гюнтер Эттингер, Юрий Продан подписали протокол о поставках газа на Украину / elvisti.com

В Брюсселе подписан протокол о поставках газа на Украину до марта 2015 года. Украина обещает вернуть России 3,1 млрд долларов. 

Кто что должен

Переговоры начались 29 октября. После восьми часов работы в формате Россия–Украина–Еврокомиссия (ЕК) делегация РФ покинула переговоры, заявив, что они зашли в тупик: Украина хотела гарантий финансовой поддержки со стороны Евросоюза, без которой страна легко могла оказаться на грани дефолта. Украина и ЕК подписали протокол, и работа возобновилась в полном составе.

Поздно вечером 30 октября главы делегаций вышли на пресс-конференцию. Здесь министр энергетики РФ Александр Новак, его коллега из Украины Юрий Продан и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер подписали трехсторонний юридически обязывающий протокол. Главы национальных энергетических компаний – Алексей Миллер (РФ) и Андрей Коболев (Украина) – подписали дополнения к протоколу между «Газпромом» и «Нафтогазом».

Кстати, для Гюнтера Эттингера и главы ЕК Жозе Мануэля Баррозу, который тоже присутствовал на переговорах, это было последнее крупное дело в Еврокомиссии – 1 ноября ее состав обновляется.

Украина обязуется перечислить в счет погашения долга перед Россией $3,1 млрд. Первый платеж составит $1,45 млрд – за газ, неоплаченный в ноябре и декабре 2013 года. Второй транш – еще $1,65 млрд – за апрель–июнь 2014 года.

Украина располагает этими средствами, не раз подчеркивали на пресс-конференции после подписания документов вице-президент Еврокомиссии, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер и министр энергетики Украины Юрий Продан.

Украина обязуется после оплаты долга получать до апреля газ по схеме: заказ объемов топлива–предоплата–получение газа. К концу года она, как предполагается, возьмет 4 млрд кубов – минимум, который необходим стране на зимний период. С учетом текущего понижения цен на нефть, к которым привязаны и цены на газ, в Киеве и в Москве говорят о $378 за тысячу кубов до конца года и о $365 – с января. Гюнтер Эттингер сказал, что Украина в рамках «зимнего пакета» будет получать топливо «по $385 и ниже» за тысячу кубов.

Под нажимом ЕС и зимы Киев принял условия, которые Россия предлагала и в апреле, и в июне 2014 года. Точку в брюссельских переговорах поставит перечисление денег Киевом.

Россия обязуется поставить не менее 4 млрд кубов газа в ноябре-декабре плюс дополнительные объемы, если у Украины возникнут потребности. РФ гарантирует скидку в $100 от цены $485 в расчете на каждые тысячу кубов газа. Цена $485 определена в соответствии с формулой договора 2009 года.  

РФ в рамках подписанных соглашений будет поставлять Украине газ в зимний период в срок 36 часов с момента получения предоплаты, сообщил сегодня премьер-министр Арсений Яценюк на заседании антикризисного энергетического штаба.

Поставки газа возобновятся после получения первого транша в счет погашения долга «Нафтогаза» перед «Газпромом» и предоплаты первого заказа. Газовый гигант, наконец, сможет вернуть в российскую экономику первые десятки миллиардов рублей, которые он заморозил на Украине, в то время как законодатели вынуждены урезать расходы на здравоохранение и образование.

Еврокомиссия –третий участник переговоров. Она выступала посредником и гарантом.  

Для ЕС российско-украинский «зимний пакет» имеет принципиальное значение. Если бы Киев не взял на себя обязательства по оплате долгов и возобновляемых поставок, энергетическая безопасность Евросоюза оказалась под угрозой: Киев мог дать «добро» на несанкционированный отбор газа, предназначенного для европейских стран. Так уже бывало. 

Первый платеж, сообщил еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, Украина может перечислить незамедлительно. Он также отметил, что «Нафтогаз» - предприятие с хозяйственной деятельностью и тоже может участвовать в погашении долгов по газу.

Для того, чтобы переговоры, начавшиеся еще в апреле, могли наконец закончиться, необходимы были финансовые гарантии платежеспособности Украины.

Никто не хочет платить за Киев

Еврокомиссар на итоговой пресс-конференции много говорил о стабильности, поддержке Украины Евросоюзом. Но если Киев рассчитывал получить дополнительные финансовые вливания, то он ошибся.  

По словам Эттингера, Украина в 2014 году получит еще два транша от Международного валютного фонда (МВФ), которые носят «общий характер», будут предоставлены в рамках «общей программы» взаимодействия между МВФ и Украиной и направляются на поддержку экономики страны в целом.

На самом деле, в конце года ожидается только заседание совета директоров МВФ, который, как предполагается, вынесет решение по Украине, а деньги поступят в начале 2015-го. Скорее всего, это будет сдвоенный транш в размере $2,7 млрд.

«Что касается оплаты будущих поставок газа, которые будут осуществляться на основе предоплаты, и что касается большей части открытых счетов, — здесь нет гарантий Евросоюза», — заявил Эттингер журналистам.

Финансовые гарантии ЕС обещает только в исключительном случае – если Россия нарушит условия и поднимет цены выше договорных, сообщил глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу после переговоров по газу.

Это означает, что Киеву под российский газ денег не дадут. Он должен сам провести основные расчеты с «Газпромом»: за два месяца перечислить около $4,6 млрд, в том числе $3,1 млрд в счет долга и по $756 млн в ноябре и декабре за возобновляемые поставки газа для Украины. 

Чтобы чего не вышло с деньгами украинского бюджета, Еврокомиссия порекомендовала Киеву зарезервировать «долговые» деньги в отдельном фонде.   

Рассчитывал Киев и на то, что в связке с ЕС удастся заставить Россию уступить в цене. «Украинские коллеги пытались, как говорится, не нытьем, так катаньем, как-то размыть условия контракта, который продолжает действовать до 2019 года и <…> является юридической основой» для поставок «Газпра» на Украину, сказал постпред РФ при ЕС Владимир Чижов в эфире телеканала «Россия 24». Однако, подчеркнул он, брюссельские договоренности не ставят под сомнение условия этого контракта.

Ответ Яценюка

Продолжение поставок российского газа с апреля пока не обсуждалось. На этот счет ожидаются новые переговоры. Киев уже рассчитывает получать газ не выше $325 за тысячу кубов.

Россия информирует, что на цены будет влиять ситуация на рынке. Глава Минэнерго РФ Александр Новак по итогам трехсторонних переговоров в Брюсселе сказал: «Российская сторона исходит из того, что существует контракт, действующий с 2009 по 2019 год, в рамках которого прописан механизм формирования цены». Этот механизм позволял «Газпрому» назначить цену в рамках нынешнего «зимнего пакета» на $100 выше, и скидка – добрая воля РФ, она предоставляется отдельным постановлением правительства РФ за счет снижения экспортной пошлины. Таким образом, Киеву сказали: ценовая политика остается прежней.

Открытым остается вопрос о спорной части долга «Нафтогаза» перед «Газпромом» в размере $2,3 млрд: Россия считает, что продавала газ по $485, а Украина утверждает, что покупала его по «справедливой» цене $268,5. Спор будет рассматривать Стокгольмский арбитраж во второй половине 2015 года.

Сегодня премьер-министр Украины Арсений Яценюк отдал распоряжение: «Минфину, НБУ, "Нафтогазу" согласно подписанному трехстороннему протоколу между Украиной, ЕС и нашими соседями, начать процедуру финансовых оплат. Как для оплаты полученного газа, так для оплаты дополнительной закачки до конца текущего года», процитировал премьер-министра Интерфакс-Украина с заседания антикризисного энергетического штаба в Киеве.

Тут же Яценюк поставил задачу – начать строить газопровод Украина–Польша, чтобы весь газ покупать в Европе, а не в России. Сдать газопровод он потребовал в 2016 году.

Оцените материал
(1 Голосовать)

Галерея

Британский МИД готов отстаивать права граждан страны,...
  Пассажирам Boeing пришлось поволноваться.
Все пути ведут в Киев
Не надо ждать, когда они вернутся: они уже здесь.
Сегодня в аэропорту Гэтвик (Лондон) туристы, летящие в Турцию,...
С бизнесменов требуют биткоины
Иракские силы освобождают Рамади от террористов.