В рамках предусмотренной Минскими соглашениями конституционной реформы на Украине, Донецкая и Луганская народные республики направили Киеву свои предложения о поправках в конституцию.
«Принятый сторонами 12 февраля Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (пункт 11) предполагает, что для окончательного урегулирования конфликта на Украине должна быть подготовлена и проведена подлинная конституционная реформа, результатом которой должна стать глубокая децентрализация государственного управления», - заявил представитель ДНР на мирных переговорах в Минске Денис Пушилин.
«Учитывая тот факт, что эта реформа должна быть проведена уже в 2015 году, ДНР и ЛНР предлагают уже сейчас, то есть на ближайшей встрече трехсторонней контактной группы, начать предметный диалог о необходимых поправках в конституцию Украины», - отметил он.
ДНР и ЛНР, в частности, предлагают закрепить в конституции Украины делегирование отдельным регионам, районам права самостоятельно определять и формировать структуру региональной власти и местного самоуправления. Бюджетно-финансовая и налоговая системы должны быть децентрализованы.
В конституции Украины должны быть закреплены понятия «особый порядок местного самоуправления», «особый статус», «отдельные районы» и «отдельные регионы», а также право отдельных регионов, районов и их ассоциаций формировать собственные силы охраны общественного порядка.
11-й пункт Минских соглашений предусматривает «проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании, до конца 2015 года».
Впрочем, многие наблюдатели полагают, что Киев не собирается выполнять данные условия. И заявления украинских политиков это, в общем-то, подтверждают. Заявления украинского президента до и после переговоров в Минске о том, что Украина останется унитарным государством, свидетельствуют о том, что Минские соглашения в Киеве считают формальностью и соблюдать их не обязательно. Главное для Киева, что украинская армия получила очередную передышку после очередного разгрома
Позицию Киева трезво оценивают и в Донецке, и в Луганске. Тем не менее, здесь готовы соблюдать свою часть обязательств, понимая, что переговорный процесс все же лучше войны.